新华社北京12月24日电　立异后的次序管制处罚法将于2026年1月1日起履行。近期，一些集聚媒体、网友等对次序管制处罚法第136条文则比拟关注，提议了一些疑问。就此，记者斟酌寰宇东谈主大常委会法制职责委员会发言东谈主理公室，但愿法工委对集聚舆情反应的一些心机和问题给予必要证实。法工委斟酌崇敬东谈主从以下五个方面作出了证实和回话。

一、对于次序管制处罚法立异草案审议和第136条文则酿成的斟酌情况

2023年8月，十四届寰宇东谈主大常委会第五次会议对次序管制处罚法立异草案进行初度审议。2024年6月，十四届寰宇东谈主大常委会第十次会议对次序管制处罚法立异草案进行第二次审议。两次将立异草案通过中国东谈主大网向社会公开征求公众观念。在二审稿中，对于次序作恶记载封存的端正适用于未成年东谈主，包括未成年东谈主万般次序作恶行动。

2025年6月，十四届寰宇东谈主大常委会第十六次会议对次序管制处罚法立异草案进行第三次审议。各方面提议，实行次序作恶记载封存轨制，故意于减少和幸免“一次受罚、毕生受限”的情况，也故意于为未来设立轻微不法记载封存轨制提供一定的实践教授，建议本法对次序作恶记载封存轨制作出明确端正。据此，参照刑事诉讼法第286条等法律端正的表述，对次序管制处罚法立异草案斟酌条件作了修改，酿成了其后的次序管制处罚法第136条。

次序管制处罚法立异草案于2025年6月27日经十四届寰宇东谈主大常委会第十六次会议表决通事后成为现行法律，自2026年1月1日起履行。笔据立法法斟酌端正，法律草案通事后即成为法律并照章公布履行。自2025年6月27日立异后的次序管制处罚法公布至11月27日这段本领里，咱们莫得收到对次序管制处罚法第136条的不同观念。

二、对于“哪位少爷吸了”

近期，有言论针对第136条文则的封存措施提议“哪位少爷吸了”的问题，从法治上讲，中华东谈主民共和国公民在法律眼前一律对等，这是宪法树立的基本原则。在国度立法、王法、司法、遵法等各圭臬法治职责中，任何组织大概个东谈主齐不得有特出宪法和法律的特权，一切违犯宪法法律端正的行动齐必须照章给予讲求。宪法和立法法、斟酌组织法、斟酌议事端正等法律对立法行径、立法职责作出了全面系统的端正，为立法行径、立法职责提供了有劲法治保险。立法职责不受任何异常利益群体、组织大概个东谈主的不当影响。

三、对于次序作恶记载封存的含义

次序作恶记载封存是一种对次序作恶信息进行管控的措施，不是一种处罚措施。实行次序作恶记载封存轨制，目标是对次序作恶信息进行必要的管控和循序，减少和幸免被处罚东谈主“一次受罚、毕生受限”。封存不是排斥、删除记载，斟酌作恶信息仍然记载在案，但不得圣洁查询、提供大概线路。第136条文则给予封存的记载不得向任何单元和个东谈主提供大概公开，同期端正了两类例外情形：一是斟酌国度机关为办案需要查询的之外；二是斟酌单元笔据国度端正进行查询的之外。第136条还端正，照章进行查询的单元，应当对被封存的作恶记载的情况给予守秘。

四、对于次序管制处罚法与刑法两个法律的适用关系

次序管制处罚法适用的万般作恶行动，均属于不组成不法、应予次序管制处罚的行动，次序管制处罚法第3条对此作出了基本端正。凡属于组成不法的行动，一律依照刑端正则讲求行动东谈主责罚。在王法司法行径中，要是将组成不法、应予讲求责罚的行动动作次序作恶行动，适用次序管制处罚法来处理处罚，则属于诞妄适用法律，应当纠正；反之，亦属于诞妄适用法律，也应当纠正。

在两个法律适用关系上，有三类情况需要详实。第一类情况：有的行动属于刑事不法问题，如独特杀东谈主等行动，不属于次序作恶行动，应当依照刑法讲求责罚，不存在适用次序管制处罚法进行处理的问题。第二类情况：有的行动属于次序作恶问题，如吸毒等作恶行动，不属于刑事不法问题，应当依照次序管制处罚法给予处罚，不存在适用刑法进行处理的问题。第三类情况：有些行动从行动特征的端正大概模样上看，在刑法和次序管制处罚法中齐有端正，如刑法第353条和次序管制处罚法第85条。对于这种情况，率先应当看是否组成不法，凡属于组成不法的，均应当依照刑法讲求责罚；唯有在尚不组成不法的情况下，才依照次序管制处罚法给予处罚。

五、对于“吸毒记载封存”

依照我国法律轨制，吸毒行动属于作恶行动，不属于不法行动。次序管制处罚法第136条文则的次序作恶记载封存措施的适用限制包括吸毒行动，一些观念提议“吸毒记载封存”的问题，并暗示担忧和不明。对此，证实以下几点情况。

第一，国度依照刑法惩治毒品不法。刑法分则第六章第七节对毒品不法行动和刑罚作出明确端正，共有12个罪名。其中，第347条文则的“私运、贩卖、运载、制造毒品罪”，最高法定刑为死刑。国度照章惩治和打击毒品不法的魄力、措施和轨制莫得任何蜕变，禁毒职责莫得任何自便。我国事世界上对毒品不法惩治最严厉的国度之一。

第二，国度科罚吸毒问题的基本对策和重心职责是强化戒毒措施。按照我国法律轨制，吸毒行动不属于不法行动，属于应予次序管制处罚的次序作恶行动。然则，进一步看，要是不成促使吸毒者终了戒毒，不管对吸毒者作出什么样的处罚，其执行趣味趣味和成果齐是有限的。科罚吸毒问题的重心在于戒毒，难点也在于戒毒。我国一直以来景仰戒毒职责，设立起有劲灵验的戒毒轨制和相关职责机制。2007年12月，寰宇东谈主大常委会制定了禁毒法，对戒毒措施作出明确端正；2011年6月，国务院制定了戒毒条例，对戒毒措施作出进一步端正；还有其他一些法律、行政端正中有戒毒相关端正。禁毒法第6条文则：“县级以上各级东谈主民政府应当将禁毒职责纳入国民经济和社会发展想象，并将禁毒经费列入本级财政预算。”我国戒毒措施分为自愿戒毒、社区戒毒（三年）、强制停止戒毒（二年，可再延伸一年）、社区康复（三年）。国度接收各式措施匡助吸毒东谈主员戒除毒瘾，教学和辅助吸毒东谈主员。饱读舞自愿戒毒，对自愿秉承戒毒调理的吸毒东谈主员，公安机关对其原吸毒行动不予处罚。吸毒东谈主员照旧发现，斟酌机关即应当照章给予登记并纳入戒毒职责限制接收戒毒措施，依期进行检测，提供戒毒调理，对戒毒东谈主员实行动态管控。对戒断三年未复吸东谈主员，不再实行动态管控。

第三，国度对戒毒吸毒东谈主员信息一直实行管控。戒毒条例第7条第二款中端正：“对戒毒东谈主员戒毒的个东谈主信息应当照章给予守秘。”第43条文则：“公安、司法行政、卫生行政等斟酌部门职责主谈主员泄漏戒毒东谈主员个东谈主信息的，照章给予处分；组成不法的，照章讲求责罚。”禁毒法第52条和第70条、戒毒条例第7条第一款对戒毒东谈主员在入学、服务、享受社会保险等方面不受腻烦作了端正，并要求斟酌方面给予必要的指点和匡助。因此，戒毒吸毒东谈主员相关信息一直是受管控的，处于一种守秘状况，不属于政府公开类信息，斟酌机关和单元不成圣洁泄漏，只限于特定东谈主员才智细察和查询此类信息。即使是禁毒职责方面非个性化信息，亦然有管控的，不得私行愿布大概对外提供。媒体在报谈、宣传戒毒职责时，对波及戒毒吸毒东谈主员的内容，齐需要作非个性化处理。次序管制处罚法第136条文则的次序作恶记载封存措施适用于吸毒行动，执行上并莫得蜕变我国多年来在戒毒信息、吸毒信息管控方面的实践和作念法。就戒毒东谈主员、吸毒东谈主员信息管控而言，实行封存措施之前和之后并莫得执行性变化。次序管制处罚法第136条中但书部分端正的两类例外情形，是对现行斟酌信息管控措施的一个完善。

临了，借此契机，感谢媒体、网友和社会各方濒临国度法治建造、立法职责的关心和支撑！

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