中国东说念主民银行等八部门联合发布《对于金融支捏加速西部陆海新通说念建造的见识》
原标题：中国东说念主民银行 国度发展纠正委 财政部 交通输送部 商务部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 联合发布《对于金融支捏加速西部陆海新通说念建造的见识》
为真切贯彻落实习近平总文书对于西部陆海新通说念建造的要紧言语精神和党中央、国务院对于加速西部陆海新通说念建造的首要决策部署，完善西部陆海新通说念金融干事体系，近日，中国东说念主民银行、国度发展纠正委、财政部、交通输送部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局联合印发《对于金融支捏加速西部陆海新通说念建造的见识》（以下简称《见识》）。
《见识》从完善金融组织合作体系，构建高质地资金融通体系，鼓动轨制性纠正更动，建造数字金融干事平台，完善金融洞开合作体系，深化跨省跨境金融监管合作等方面提议21条重心举措，推动证实好“融资”和“结算”两项金融中枢功能，支捏西部陆海新通说念高质地发展。
下一步，中国东说念主民银行、重庆市东说念主民政府将会同关联部门推动《见识》各项举措落实落地，充分证实金融干事大通说念、大物流、大产业、大平台、大商场的上风和作用，助力酿成“陆海表里联动、东西双向互济”对外洞开新形状。
附件：
中国东说念主民银行 国度发展纠正委 财政部 交通输送部 商务部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局
对于金融支捏加速西部陆海新通说念建造的见识
为真切贯彻落实习近平总文书对于西部陆海新通说念建造的要紧言语精神和党中央、国务院对于加速西部陆海新通说念建造的首要决策部署，充分证实金融干事大通说念、大物流、大产业、大平台、大商场的上风和作用，支捏将西部陆海新通说念建造成为联接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的陆海联动通说念，助力酿成“陆海表里联动、东西双向互济”对外洞开新形状，现提议以下见识。
一、总体要求
以习近平新期间中国特质社会主义想想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会及中央经济责任会议、中央金融责任会议精神，肃穆落实习近平总文书对于西部陆海新通说念建造系列要紧言语精神，容身新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展形状，聚焦“通说念带物流、物流带经贸、经贸带产业”发展干线，统筹金融发展和安全，充分证实好“融资”和“结算”两项金融中枢功能，坚捏问题导向、多跨协同、因地制宜、交融发展，深化金融纠正更动洞开，全面完善西部陆海新通说念金融干事体系，显赫增强跨省（区、市）、跨境金融身分派置才略，效力风险驻防底线，支捏西部陆海新通说念高质地发展，带动内陆地区高水平洞开，更好地干事世界、齐集东盟、融入寰球，为中国式当代化提供强有劲撑捏。
二、完善金融组织合作体系，晋升通说念金融干事质效
（一）加大金融资源统筹支捏。饱读吹金融机构总行（总部）建立专项干事机制，在客户准入、授信审批、里面资金篡改订价、功绩探员等方面赐与歪斜，支捏其分支机构结合内容需求劝诱特质化、各异化产物。饱读吹金融机构总行（总部）围绕西部陆海新通说念跨区域详尽运营模式，探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制，推动金融资源跨省流动。饱读吹妥当条款的金融机构间建立联合授信机制，开展银团贷款。
（二）加强金融境表里联动。饱读吹金融机构总行（总部）优化国际机构布局，建立境表里分支机构“少许接入”式联合干事网络，在客户尽调、结算便利、联合授信方面加强联动。支捏沿线省（区、市）法东说念主银行与东南亚、中亚、港澳地区金融机构加强代理结算和计帐合作。支捏有条款的方位法东说念主银行加强资源设立，晋升通说念金融干事才略。支捏沿线省（区、市）万般金融机构共同参与西部陆海新通说念金融干事联合体，境表里联动高效精确撮合跨境商业和投融资供求。
（三）引进境外金融机构和组织。支捏东盟、港澳地区妥当条款的银行通过新设法东说念主机构、分支机构、专营机构等样式在沿线省（区、市）开展金融干事。支捏国际金融组织在沿线省（区、市）诞生专项责任组、业务拓展中心、运营管束中心。支捏国际金融中心、妥当条款的境社来往所在沿线省（区、市）诞生驻华代表机构。
三、构建高质地资金融通体系，干事大通说念、大物流、大产业、大平台、大商场建造
（四）保障通说念基础设施建造资金供给。聚焦通说念基础设施建造，加大万般金融机构支捏力度，统筹利用好公司信用类债券、不动产投资相信基金（REITs）等多元化融资渠说念及名堂贷款等万般化金融产物，得志不同类建造名堂、多元类名堂运营主体不同发展阶段的合理资金需求。在重庆诞生西部陆海新通说念基金，支捏沿线基础设施和产业园区建造。探索按照商场化、法治化原则，对存量通说念基建名堂债务赐与转股等政策支捏。争取亚洲劝诱银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等计谋资源支捏，饱读吹发展夹杂融资。
（五）深化通说念物流界限专属金融产物更动。加大对沿线省（区、市）金融支捏，饱读吹银行向妥当条款的中小微物流企业提供合理融资和单子贴现支捏。加大物流企业发展的信贷支捏。饱读吹银行紧跟物流融资需求更动信贷产物，实施详尽授信、随借随还贷款模式。结合方位需求深化铁路输送单证金融干事试点，支捏各关联方探索以契约样式确保输送单证行为提货左证的独一性和可流转性，加强全过程货色管控。推动法律层面临铁路、多式联运输送单证物权属性支捏。支捏加速发展多式联运“一单制”金融保障干事，饱读吹银行、保障公司等劝诱更多妥当航运业发展需要的金融产物和干事，支捏利用和完善航运保障、港航金融繁衍品等晋升当代港口详尽金融干事才略。饱读吹发展船舶融资租出业务。
（六）优化通说念产业集群金融特质干事。饱读吹金融机构支捏沿线省（区、市）扶助、特质、计谋性新兴产业和数字产业集群依托通说念加速发展，更动基于通说念产业园的详尽授信干事体系，支捏圭表开展产业链供应链金融业务。充分应用中国东说念主民银行动产融资联合登记公示系统，扩大动产和职权担保融资业务，实施应收账款、特准方针权、订单、仓单融资等授信模式。饱读吹金融机构在东友邦家探索发展骤然金融，支捏境内产物出口销售。支捏有条款的地区基于保税监管下的原油等开缓期货保税交割、圭臬仓单质押融资。
（七）晋升通说念商贸界限金融干事普惠性。劝诱妥贴中小微商贸解析企业的专项信贷产物，丰富商业融资种类，简化业务过程和手续，镌汰商贸企业融资成本。饱读吹商贸解析中枢企业通过中国东说念主民银行中征应收账款融资干事平台开展应收账款确权，支捏上游企业融资。支捏云南、广西、内蒙古、西藏、新疆边境港口开展边民通商商业代理东说念主付汇业务，加强部门间合作，推动完结通商商业来往、结算、报关全链条信息分享。
四、鼓动轨制性纠正更动，优化资金结算便利体系
（八）便利跨境商业结算。支捏妥当条款的银行按照“了解客户、了解业务、守法审查”原则，为优质企业办理真确、合规的货色商业和干事商业结算。支捏妥当条款的银行径优质企业办理干事商业代垫和摊派干事。支捏商场采购商业样式、跨境电子商务等商业新业态本外币跨境结算便利化。饱读吹妥当条款的银行径优质企业自主持理真确合规的新式离岸转手买卖、寰球采购、托福境外加工、承包工程境外购买货色等新式离岸国际商业跨境资金结算业务。
（九）促进跨境投融资便利。在有条款地区开展高下版块的跨国公司本外币一体化资金池业务试点。简化成本名堂外汇登记手续，在有条款地区允许妥当条款的非金融企业外债业务外汇登记径直在银行办理，支捏外商投资企业境内再投资免于登记。用好放宽境外径直投资（ODI）前期用度界限适度政策。便利外商投资企业境内再投资项下股权转让资金和境外上市召募资金支付使用。支捏妥当条款的高新本领、“专精特新”和科技型中小企业跨境融资便利化。支捏银行通过线上审核电子单证的样式办理成本名堂业务。
（十）扩大东说念主民币跨境使用。加强与东南亚、中亚地区国度的双边货币合作，为东说念主民币跨境使用创造支捏条款。真切鼓动更高水平商业投资东说念主民币结算便利化试点，支捏外经贸企业更多使用东说念主民币进行结算。支捏东友邦家投资者以东说念主民币投资、境内再投资。饱读吹大量商品来往东说念主民币计价结算。支捏银行业金融机构跨境调运东说念主民币现钞。支捏银行开展跨境融资、跨境担保、跨境金钱转让业务时使用东说念主民币进行计价结算。支捏妥当条款的沿线省（区、市）法东说念主银行加入东说念主民币跨境支付系统。证实数字东说念主民币支付即结算、低成本、可编程等上风，考虑利用数字东说念主民币智能合约打造更动搞定决策，探讨拓展数字东说念主民币在通说念支付结算、融资、退税等场景中应用的可行性。考虑扩大数字东说念主民币跨境应用地区范围，利用双边和多边跨境业务模式为通说念跨境支付降本增效。
五、建造数字金融干事平台，支捏通说念金融数智化转型
（十一）建造“央行西部陆海智融通”平台。依托中国东说念主民银行应用平台，建造遮蔽沿线省（区、市）的“央行西部陆海智融通”详尽金融干事平台，实施更动积分评价，打造集金融政策宣传与产物发布、银企精确对接、金融数据统计、金融干事生效评价等功能于一体的一站式详尽金融干事平台。
（十二）促进银企高效对接。在“央行西部陆海智融通”详尽金融干事平台上线银企融资对接功能，发布通说念首要名堂库、重心物流企业和物流园区名录库、通说念关联企业清单，支捏政银企信息分享。建立金融机构产物和干事线上办理专区，推动融资需求、金融供给高效精确匹配、一站式办理。
（十三）强化信息增信赋能。推动“央行西部陆海智融通”平台与国际商业“单一窗口”、数字陆海新通说念平台以及沿线省（区、市）政务干事平台等平台的交融对接，强化跨省（区、市）货色流、资金流等信息整合。饱读吹金融机构庸碌应用世界中小微企业资金流信用信息分享平台和融资信用干事平台，获取高效、浅易的信用信息，晋升中小微企业融资干事。建造完善中国—东盟跨境征信干事平台，实施使用中国—东盟跨境商业互联互通平台，晋升企业跨境结算融资便利性。
（十四）实施共用跨境金融干事平台。证实国度外汇管束局跨境金融干事平台万般应用场景功能，为通说念企业提供融资结算便利。饱读吹各省（区、市）结合地区内容，更动适合通说念发展需要的专项应用场景，优化跨境金融干事平台重庆西部陆海新通说念场景、广西北部湾“港航融”场景、中欧班列（西安）场景等，探索各地专项应用场景功能在沿线省（区、市）复制实施共用。
六、完善金融洞开合作体系，增强通说念金融洞开引颈能源
（十五）建立健全金交融作交流机制。支捏重庆诞生陆海新通说念金融干事中心，统筹与东友邦家的金融干事合作。支捏广西打造中国—东盟金融城、重庆建造来福士国际金融聚集区、成齐搭建跨境投融资数字平台、广东湛江建造跨境投融资与产业合作平台。支捏中国与新加坡金融高层会议等国际性会议常态化举办，饱读吹邀请东友邦家金融管束部门及金融界限机构共话金融洞开更动发展。
（十六）探索境表里金融商场互联互通。支捏妥当条款的银行在慑服监管轮番和宏不雅审慎框架下向东友邦家企业或名堂披发跨境贷款。加强沿线省（区、市）与粤港澳大湾区发展衔尾，支捏企业照章合规赴新加坡、香港融资。深化及格境外有限合资东说念主（QFLP）试点。
（十七）探索数字金融国际合作。支捏沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥名堂，推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币。支捏探索鼓动内地与新加坡数字东说念主民币跨境支付试点。支捏沿线有条款的省（区、市）建造跨境电商数字干事平台，与新加坡等国度跨境电商和商业数字化平台公司对接，晋升跨境电商干事才略。
（十八）加强绿色金融表里合作。支捏沿线省（区、市）联合考虑绿色金融圭臬。完善中国—新加坡绿色金融责任组机制，在绿色金融圭臬的制定和应用、绿色金融产物、金融科技支捏绿色金融等方面加强合作。引进东南亚、港澳地区投资者支捏绿色低碳基金、绿色产业、零碳园区和生态环保名堂建造。饱读吹东南亚、港澳地区投资者投资沿线省（区、市）金融机构或企业刊行的绿色债券。与东南亚、港澳地区在转型金融圭臬应用方面开展合作，支捏通说念界限低碳经济发展。饱读吹信用评级机构开展绿色债券评级干事，支捏妥当条款的融资租出公司刊行绿色债券。
七、深化跨省跨境金融监管合作，构建通说念金融风险防控体系
（十九）完善跨省金融监管合作。沿线省（区、市）构建适合通说念建造的金融监管联动机制，推动数据解析分享，强化穿透式监管，灵验执行属地金融监管职责，确保风险防控才略与金融纠正更动相适合。加强方位政府债务风险监测，执意龙套新增隐性债务，积极稳妥化解存量隐性债务。加强金融监管信终止流、如期会商、风险研判，鼓动金融风险踪迹移送和跨省协查。强化通说念金融数据安全管束。
（二十）加强跨境金融风险监测防控。加强对跨境资金流动的监测、分析与预警，实时教导金融风险，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，驻防扩大通说念洞开环境下的跨境资金流动风险。加强跨境金融监管合作，建立与东友邦家金融管束部门一样机制，调和搞定跨境金融发展和风险防控问题，探索合作开展跨境金融国法。
（二十一）圭表金融次序。充分证实沿线省（区、市）外汇管束协同监管作用，深化跨区域、跨部门外汇国法合作，加强全链条外汇业务监管，严厉打击逃汇、作恶套汇、作恶买卖外汇等外汇非法违章举止，加强反洗钱、反恐怖融资跨区域合作，执意退守借通说念金融支捏政策非法违章。
八、保障措施
（二十二）加强组织调和。在关联部门率领下，沿线省（区、市）中国东说念主民银行分行共同建立西部陆海新通说念金融干事联动合作机制，加强政策、信息、数据分享，调和搞定金融干事难点和问题。支捏沿线省（区、市）中国东说念主民银行分行与当地政府联系部门、其他金融监管机构建立金融干事西部陆海新通说念推敲合作机制，加强金融与财政、产业、外贸、商贸等其他方面的政策协同和信息分享，晋升发展协力。金融机构总行（总部）要在里面责任组织、资源统筹、纠正更动赋能等方面加大对沿线省（区、市）支捏。
（二十三）优化政策配套。加强沿线省（区、市）金融政策协同，关联部门赋予其中一地的纠正更动举措和支捏政策，在商场条款具备、风险抑止才略匹配、获取批准的前提下，其他省（区、市）可实施复制。沿线省（区、市）政府结合地区内容，建立发布并实时更新通说念首要名堂库、重心物流企业和物流园区名录库、通说念关联企业清单等“两库一清单”，支捏银企精确对接。加强财政金融联动，饱读吹和支捏有条款地区探索以融资贴息、风险分担等格式，支捏通说念发展重心界限、薄弱轮番融资和金融更动。
（二十四）加强闭环管束。探索建立金融干事通说念的动态监测、讲授报送、评估机制，追踪、评价各省（区、市）干事生效，扶植作念法实时复制实施至沿线其他省（区、市）及世界其他地区。探索评估金融机构干事通说念质效，将评估后果纳入信贷政策导向评估、银行外汇合规与审慎方针评估等探员机制，指令更多金融资源支捏加速通说念建造。
中国东说念主民银行
国度发展纠正委
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2025年11月26日
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